mike67 (mike67) wrote,
mike67
mike67

Риски и возможности России. 15 - 21 августа

Начатый Эрдоганом ребрендинг турецкой политики полностью изменил обстановку в регионе. Взаимоисключающие союзы ничуть не смущают турецкого лидера, который за пару недель нарастил «политический долг» своей страны перед партнерами до такого объема, обслуживать который Анкара не сможет уже в ближайшее время. В условиях, когда перспективы Турции и Ирана под вопросом, главным бенефициаром сумасшедшего прагматизма Эрдогана стала Россия, чье влияние в делах Ближнего Востока вдруг такой рост, на который не рассчитывала и сама Россия.
Самым перспективным для Россия оказались не достижения этих дней, даже такие знаковые как выход на использование иранской авиабазы, а внезапно возросшая роль политического прагматизма в мире. Отсутствие идеологической составляющей во внешнеполитических маневрах Турции стало значимым фактором. Принципиальная беспринципность Эрдогана превратила прагматизм, еще пару лет назад считавшийся рудиментом политики XIX века, в конкурентоспособную систему, успешно противостоящую прочно завязанной на идеологии западной политике.
Интерес Запада к перезагрузке отношений с Россией растет, однако позиция Минска – Астаны – Пекина и Анкары (с Россией дружить, Украину жалеть, Крым не признавать) остается для него неприемлемой.
«Интерпретационный кризис» мировой политики (см. «Риски и возможности. 8-14 августа) получил очередное подтверждение. По мнению эксперта 20% действий России выглядят «угрожающими», а 80% остаются непонятными. Эксперт отмечает, что эта двойственность и дает России преимущество. Вслед за Россией о выходе из экономического кризиса заявляет Украина, причем обе эти страны встретили за последние два года целую вереницу «черных лебедей». Привычная реальность быстро меняется, от старых интерпретационных моделей мало пользы в этой ситуации.

СИРИЯ, ИРАН:
16 августа самолеты дальней авиации Ту-22М3 Воздушно-космических сил России впервые использовали аэродром Хамадан в Иране для удара по антиправительственным группировкам в Сирии.
Министр обороны Ирана Хосейн Дехган заявил, что Россия может использовать авиабазу Хамадан сколько ей понадобится. О готовности координировать действия с Россией и Ираном в сирийском вопросе заявил на этой неделе глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу, кроме того Китай выразил намерение помочь Сирии в подготовке личного состава национальных вооруженных сил. Все это сильно умаляет роль участия евроатлантических структур в ближневосточном регионе.
США в этой ситуации оказались в роли наблюдателей. Официальный представитель Госдепартамента США Марк Тонер назвал использование российскими ВКС авиабазы Хамадан «печальным, но не удивительным». Динамика соотношения сил между историческими наследниками биполярного мира последнее время не радует американских экспертов. Госдепартамент сделал вид, что вылет российских бомбардировщиков с иранской авиабазы его это не удивляет, а должно бы, пишет The Washington Post. По мнению Financial Times, использование Россией иранской авиабазы увеличит региональное влияние Москвы и заставит Вашингтон больше считаться с ней в сирийской военной кампании. Газета констатирует возросшую интенсивность региональной дипломатии России по сирийскому вопросу. The Telegraph отмечает, что после того как Иран впервые с 1979 года позволил иностранной державе проводить военные операции с его территории (The Guardian называет этот случай «беспрецедентным»), российские вооруженные силы распространили свое присутствие на две страны Ближнего Востока. The Washington Post считает, что контроль над регионом переходит от США и Египта к России и Ирану. Газета видит в этом результат восьмилетнего правления Барака Обамы. Как считает The National Interest на Ближнем Востоке президент России действует «в реалистичной традиции», что дает ему преимущество перед США. По мнению издания, Москва обыгрывает Вашингтон на Ближнем Востоке не из-за военного преимущества, а из-за своей готовности вести дела с кем угодно, не ограничиваясь только традиционными союзниками.
При этом, критикуя Обаму за нерешительность и череду уступок, СМИ транслируют формирующийся в обществе запрос на более жесткую гегемонистскую политику США в мире, и этот запрос может быть в той или иной мере реализован при новом президенте ¬ кем бы он ни был.
Тем временем сирийские истребители совершили авиаудары по области, где располагается спецназ США в районе города Эль-Хасака. На этот эпизод, который можно посчитать и тестированием Сирией (с подачи России) позиции Вашингтона, новый командующий войсками США в Сирии и Ираке Стивен Таунсенд заявил, что американские силы будут «защищать себя, если почувствуют угрозу». Командующий, вступивший в должность на этой неделе, дал понять, что это предупреждение относится и к Сирии, и к России.

ТУРЦИЯ:
Реджеп Тайип Эрдоган, пользуясь случаем проводит полный ребрендинг Турции, что, по всей видимости, будет сопровождаться реструктуризацией очень многих политических конструкций в регионе. Эрдоган налаживает отношения одновременно с Ираном и Израилем, Россией и Украиной. При этом он не скупится на обещания и фактически уже взвалил на Турцию объем обязательств, которых она в полном объеме не сможет выполнить. В частности, неясным остается отношение Анкары к вопросу о политической судьбе Башара Асада, к поддержке крымских татар (которую Эрдоган пообещал в разговоре с П.Порошенко на этой неделе), непонятно, как Турия сможет одновременно улучшать взаимоотношения с Ираном и Израилем. Все это делает вполне вероятным в ближайшем будущем новый политический кризис с участием Турции. Как бы то ни было, международное рейтинговое агентство Fitch в пятницу 19 августа ухудшило прогноз по долгосрочному рейтингу дефолта эмитента (РДЭ) Турции в иностранной и национальной валютах на уровне "BBB-" до негативного со стабильного.
Парламент Турции ратифицировал договор о нормализации отношений с Израилем. Согласно договору, Израиль должен будет выплатить Турции в течение 25 дней $20 млн компенсации за инцидент с «Флотилией свободы» в 2010 году. Президент Украины П. Порошенко в ходе телефонного разговора поддержал главу Турции Реджепа Тайипа Эрдогана после попытки государственного переворота в июле. Как сообщается на сайте украинского президента, Эрдоган заверил Порошенко «в неизменности позиции Турции по поддержке независимости и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах».
Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу посетил Иран с незапланированным визитом, после чего заявил о намерении укреплять сотрудничество с Тегераном и Москвой по сирийскому урегулированию и в борьбе с терроризмом.
Кроме того, Эрдоган договорился с президентом Венесуэлы Николасом Мадуро развивать сотрудничество между двумя странами в политической и энергетической сфере. При этом постпред Турции при ЕС Селим Енель заявил в интервью немецкой Die Welt, что Турция рассчитывает стать членом Евросоюза в течение шести лет.
Однако в сторону примирения с Вашингтоном Анкара не сделала никаких шагов. США начали вывозить ядерные боеприпасы из Турции на базу «Девеселу» в Румынии на фоне ухудшения отношений. Тем временем, как сообщает Anadolou, турецкий премьер Бинали Йылдырым заявил, что Россия при необходимости сможет воспользоваться базой НАТО Инджирлик на юге Турции.

УКРАИНА:
Западные СМИ на пришли к единому мнению о перспективах нового витка крымского кризиса. По мнению The Times, Путин не заинтересован в эскалации конфликта с Украиной, поскольку это грозит новыми санкциями. В том, что санкции против России могут быть усилены в случае повышения напряженности из-за ситуации в Крыму, уверены и эксперты рейтингового агентства Moody's. Преобладает точка зрения, что заявляя о срыве попыток терактов в Крыму, Кремль хотел решить какие-то не связанные с войной цели ¬ во внутренней политике (в преддверии выборов) или по линии санкций (в преддверии саммита «большой двадцатки» в Китае). Как пишет The Wall Street Journal, военные США, наблюдающие за передвижением российских войск и техники после присоединения Крыма к России, видят в этом «долгосрочный тренд», а не непосредственную угрозу Украине.
Вместе с тем в докладе американского аналитического центра Institute for the Study of War утверждается, что подготовка к вооруженному конфликту между Россией и Украиной с применением обычных видов вооружений усиливается, и вероятность открытой войны «стремительно возрастает».
Западу пока остается настаивать на неизменности «нормандского формата» ¬ такой призыв прозвучал на минувшей недели от официального представителя МИД Германии Савсаны Чебли. Ранее министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что украинская сторона допускает смену формата переговоров с участием России, Украины, Франции и Германии. Ранее, 10 августа, комментируя информацию ФСБ о готовившихся терактах в Крыму, о бессмысленности переговоров в «нормандском формате» заявил президент России Владимир Путин. Очевидно, что после столь знаковых заявлений сторон Европа в ближайшее время будет считать приоритетной задачу сохранения «нормандского формата», что делает возможным сценарий частичной деэскалации.
Тем временем по оси ДНР/ЛНР ¬ Савченко усиливается давление на Украину в отношении имплементации Минских соглашений. На этой неделе вернувшийся к работе после покушения глава самопровозглашенной Луганской народной республики Игорь Плотницкий заявил, что он готов обсудить с депутатом Рады Надеждой Савченко вопрос обмена военнопленными. Возможно, именно такой вариант деэскалации ¬ через выполнение Минска-2 ¬ Россия планирует предложить Западу, который не хочет уступать Москве, но еще больше боится обострения конфликта.
Допуская усиление санкций в случае эскалации напряженности вокруг Украины, участники политики сдерживания в отношении России не демонстрируют четкой готовности продолжать эту линию «до победного конца». Бывший премьер-министр Украины и глава партии «Народный фронт» Арсений Яценюк в интервью Financial Times отметил, что в Европе начали звучать призывы снять санкции и строить новый тип диалога с Россией.

ПРОТИВОСТОЯНИЕ С ЗАПАДОМ:
Президент Сербии Томислав Николич заявил во время встречи с вице-президентом США Джозефом Байденом, что его страна не будет вводить санкции в отношении России. Лидер нидерландской Партии свободы Герт Вилдерс заявил о разработке проекта референдума по аналогии с британским Brexit, и отметил, что планирует в случае выхода из ЕС первым делом отменить антироссийские санкции.
Высказываются предположения, что даже США, которые последние два года призывали Европу не ослаблять санкционного давления на Россию, могут изменить свою политику. Так The Times допускает, что после неудач во внешней политике президент США Барак Обама может попытаться в оставшиеся месяцы своего правления вписать свое имя в историю через примирение с В. Путиным.
Если на государственном уровне Запад проявляет сдержанность в отношениях с Россией, то международные структуры не могут в силу своих «конструктивных» особенностей проявлять гибкость, и поэтом становятся катализаторами конфликтности. Кроме спортивных скандалов по линии WADA давление на Россию усиливается и по линии ВТО. Панель арбитров Всемирной торговой организации в целом поддержала поданный против России иск Евросоюза, касающийся запрета на ввоз свинины. Неделей ранее Панель арбитров ВТО поддержала позицию ЕС в споре с Россией по пошлинам на бумагу, пальмовое масло и холодильники.

ПРОБЛЕМЫ ЗАПАДА
Западные СМИ формулируют теорию глобального отступления Запада, признаки чего видят и в уступках со стороны Обамы и в растущем клубке проблем Евросоюза и в неспособности Вашингтон и Брюсселя остановить международную экспансию Москвы (см. также раздел «Сирия»). Ссора с Россией, Brexit и новая политика Турции возвращают Европу, превращавшуюся в последние десятилетия в политико-культурный метапроект, в ее географические рамки.
Gazeta Wyborcza пишет, что Brexit, поток беженцев, теракты и рост влияния поддерживаемых Россией популистов сделали Европу не той, которой она была еще два года назад. Автор статьи допускает, что через год президентом Франции может стать Марин Ле Пен.
Венгрия в связи с риском второй миграционной волны в Европе продлит режим чрезвычайного положения, срок действия которого должен был истечь 9 сентября. Канцлер Австрии Кристиан Керн не исключил, что власти могут рассмотреть 6 сентября проект чрезвычайного положения в стране из-за ситуации с беженцами.
Чем дальше, тем менее страшными кажутся последствия Brexit. Число туристов в Великобритании возросло на 18% за месяц после референдума о выходе страны из ЕС. Подобная статистика, особенно на фоне неспособности Европы контролировать ситуацию с инокультурной миграцией, исподволь расшатывает веру в действующую модель европейской интеграции.
Тем временем Москва продолжает прощупывать готовность Запада жестко реагировать на «угрозу от союзника». Во время одного из этапов учений ОДКБ в Псковской и Ленинградской областях через громкоговорители транслировался призыв к «солдатам НАТО» сдаться. Как передает РИА «Новости», из громкоговорителя звучал женский голос: «Солдаты НАТО! Вас обманывают! Вы не миротворцы! Сложите оружие! Вы воюете на чужой территории. Своим вероломным нападением вы нарушили покой мирной страны. Вас настигнет справедливое возмездие и гнев народа, который еще не терпел поражения ни в одной войне».
Скорее всего, эта политика продолжится как минимум до прихода в Белый дом нового президента. При этом в самих США, в отличие от Европы, есть запрос на жесткий ответ Москве.

ВОСТОЧНЫЙ УЗЕЛ:
В США считают, что угрозы со стороны КНДР из теоретических превратились в действительные. Об этом сказал CNN источник, близкий к американской разведке. По его мнению, достижения КНДР в области разработки оружия снизят время на предупреждение ядерной атаки на США или союзников. На этой же неделе японское новостное агентство Kyodo сообщило, что Северная Корея возобновила производство плутония из отработанных ядерных стержней. В свете этого представляются важными высказывавшиеся ранее опасения Японии в связи со слухами о намерении Обамы провозгласить отказ от применения ядерного оружия первыми (см. «Риски и возможности. 8-14 августа). Как сообщает на этой неделе The Washington Post, обеспокоенность по этому оводу высказали также Великобритания, Франция и Южная Корея.
Репутация США как гаранта стабильности в Восточной и Юго-Восточной Азии продолжает падать. В этой ситуации страны региона начинают постепенно искать другие точки опоры. Так президент Филиппин Родриго Дутерте в ответ на требование ООН прекратить внесудебные убийства наркодилеров пригрозил выходом страны из ООН и возможным предложением создать новый союз с Китаем. Поиск новых гарантов сдерживает взаимное недоверие стран региона. МИД Японии направил 21 августа Китаю официальный протест в связи с очередным заходом китайских кораблей в акваторию островов Сенкаку в Восточно-Китайском море, которую Япония считает своими территориальными водами.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА. СИСТЕМНЫЙ СБОЙ:
Владимир Путин сменил главу Минобрнауки Дмитрия Ливанова. Новым министром образования станет сотрудница администрации президента Ольга Васильева. Эта замена была произведена, по крайней мере формально, по инициативе Д. Медведева. Отметим, что это произошло накануне Всероссийского педагогического совещания, на котором Д.Медведев заявил о необходимости увеличить зарплаты педагогам дополнительного образования. В свете этих обстоятельств можно предположить, что замена крайне непопулярного Ливанова на известную своими консервативными взглядами Васильеву была проведена в рамках операции «защита Медведева» (см. «Риски и возможности. 8-14 августа). После того как Медведев в беседе с участниками форума «Территория смыслов» в начале августа предложил учителям ради более высоких доходов уйти в бизнес, в СМИ и соцсетях поднялась волна критики в адрес премьера, около 200 тысяч пользователей Рунета подписались под петицией о его отставке.
Следует отметить, что политическая борьба в российских коридорах власти обострилась. Свидетельством этому стала скандальная ситуация вокруг запланированной на сентябрь-октябрь продаже госпакета в 50,08% акций «Башнефти». Главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин вступил в спор с вице-премьером Аркадием Дворковичем и помощником президента России Андреем Белоусовым, настаивая на праве «Роснефти» участвовать в конкурсе, при этом СМИ неоднократно сообщали об «общей позиции», что «Роснефть» не должна участвовать в этой сделке, и дело дошло до толкования сторонами сигналов от В. Путина. Ситуация выглядела крайне опасной для Сечина, но в итоге 16 августа вечером стало известно, что Д.Медведев принял решение перенести приватизацию "Башнефти" на более поздний срок, и В. Путин его поддержал.

ЭКОНОМИКА: БУРНЫЙ РОСТ В НЕИЗВЕСТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
Главным источником оптимизма для российской экономики на минувшей неделе стали данные рейтингового агентства Moody's. Аналитики Moody`s повысили прогноз по росту ВВП в странах G20 на 2016–2017 годы. Общие показатели улучшились во многом за счет повышения прогноза по росту ВВП в Китае, Бразилии и России, которой в 2017 году Moody`s обещает рост ВВП на 2%.
Кроме того Moody's пересмотрело свои более ранние оценки роста ВВП Китая, и больше не считает, что Китай будет серьезно тормозить мировой экономический рост в оставшуюся часть 2016 года и в 2017 году. Moody's увеличило прогнозируемый процент роста ВВП страны в 2016 году с 6,3% до 6,6%. За 2017 год китайский ВВП вырастет на 6,3%, предполагает агентство, хотя ранее оно предсказывало 6,1%. Агентство не меняет прогноз насчет предстоящих замедления и ребалансировки китайской экономики, но считает, что эти явления будут постепенными.
Аналитики Bank of America Merril Lynch считают, что текущий август может стать первым в десятилетней истории России, когда рубль не будет сильно снижаться, кроме того, по предварительным оценкам, Россия может второй год подряд стать мировым лидером по экспорту пшеницы.
Вместе с тем, эксперты Moody's допускают иной сценарий для российской валюты. Они допускают, что Россия может столкнуться с возобновлением оттока капитала и ослаблением курса рубля.
Численность безработных в России в июле 2016 года, по предварительным данным, составила 4,12 млн человек, увеличившись, по сравнению с июлем 2015 года на 1,4%. По данным Ростата, ВВП РФ в первом полугодии 2016 года снизился на 0,9% по отношению к аналогичному периоду 2015 года, а реальные располагаемые доходы россиян в июле 2016 года, по предварительным оценкам, снизились в годовом выражении на 7%. Согласно данным ВЦИОМ, 27% россиян опасаются, что их могут уволить с работы и поэтому откладывают денежные средства «на черный день».
ВШЭ выпустила доклад, критически оценивающий перспективы восстановления российской экономики. Оценивая ситуацию в российской экономике как «хрупкое равновесие со знаком «минус», эксперты ВШЭ утверждают, что планы Банка России по достижению в 2017 году инфляции на уровне 4% недостижимы «даже в перспективе семи лет».
16 августа вечером СМИ объявили, что премьер-министр Дмитрий Медведев принял решение перенести приватизацию госпакет в 50,08% акций "Башнефти" на более поздний срок. Этому предшествовал ожесточенный спор главного исполнительного директора «Роснефти» Игоря Сечина с вице-премьером Аркадием Дворковичем и помощником президента Андреем Белоусовым о возможности «Роснефти» участвовать в конкурсе. Нетипичный для России «аппаратный сбой» в Кремле и правительстве расстроил экспертов и оказал угнетающее воздействие на рынок. Как сообщило агентство Reuters со ссылкой на источник в правительстве, перенос продажи «Башнефти» и неопределенность с продажей «Роснефти» значительно повышают шансы увеличения иностранных заимствований в 2016 году. Директор Департамента госдолга и государственных финансовых активов Минфина Константин Вышковский заявил, что РФ может осенью разместить на Западе облигации на $1,25 миллиарда.
Аналитики продолжают гадать о причинах неожиданной устойчивости рубля к колебаниям стоимости нефти. Нет ясности и в оценках влияния крепкого рубля на экономику. По мнению аналитиков Sberbank CIB, справедливый курс национальной валюты составляет 72 руб. за доллар при нынешних средних значениях нефтяных цен, сейчас же он завышен из-за снижения корреляции курса рубля с ценой нефти до наименьшего с мая 2014 года уровня. Но уже в сентябре рубль может опуститься до справедливого значения, считают аналитики. По мнению экспертов ВЭБа, укрепление рубля и возобновившийся рост зарплат помогут в восстановлении потребительского спроса начиная с 2017 года, но эти же факторы могут ухудшить положение бизнеса.
Tags: Политика, Риски и возможности
Subscribe
Buy for 100 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 21 comments