mike67 (mike67) wrote,
mike67
mike67

Риски и возможности. 5 – 11 сентября

Риск дестабилизации на Ближнем Востоке остался высоким, на Дальнем ¬ вырос из-за новых ядерных испытаний КНДР и неофициальной угрозы из Сеула стереть Пхеньян с географической карты. Договоренность Лаврова и Керри о новом перемирии в Сирии вряд ли будет иметь практические последствия для региона, но международный вес России она, безусловно, повышает. По итогам саммита G20 в Ханчжоу влияние России выросло, а позиции США были ослаблены. Динамика санкционной истории не изменилась: США демонстрируют готовность поддерживать текущий уровень давления на Россию и даже увеличивать его, но границы претензий к Москве все четче вписываются в рамки Минска-2. Европа старается не трогать лишний раз эту тему. Предстоящие 18 сентября выборы в Госдуму, по всей видимости, пройдут тихо и почти не повлияют на политические и социальные процессы в России. Российское общество становится корпоративистским (точнее, перестаивается по какой-то сетевой модели корпоративизма) и все слабее реагирует на традиционную для демократических или парадемократических систем повестку.
В российской экономике продолжают параллельно развиваться два разнонаправленных процесса. Заметно улучшается ситуация с фондовыми индексами и инвестициями, в то же время скорость оттока средств из Резервного фонда и Фонда национального благосостояния становится критической. При несомненных успехах, которые демонстрирует последние месяцы российская экономика, остается открытым вопрос: «за чей счет банкет?». Высказываются серьезные опасения, что бюджетных средств в ближайшие годы не хватит для финансирования всех обязательств.

РОЛЬ РОССИИ
Владимир Путин в интервью Bloomberg в преддверии саммита G20 заявил, что Россия хочет более заметного влияния в мире. По итогам саммита влияние России росло. Le Monde пишет, что саммит «двадцатки» в Китае стал триумфальным возвращением лидеров России и Турции на международную арену. Если на прошлых двух саммитах G20 Путин оказался в изоляции, то в Ханчжоу все искали с ним встречи. Он задал новый тон переговорам с Саудовской Аравией, с которой в итоге удалось подписать соглашение о добыче нефти. The Wall Street Journal отмечает, что при скромных расходах на операцию в Сирии Путину удалось восстановить позиции страны в качестве ключевого игрока в регионе, в то время как США оказались в отступлении. По мнению Financial Times, достижения Путина на Ближнем Востоке могут быть и кажущимися, но они выводят США из равновесия.
9 сентября Россия и США объявили о плане, который приведет к сокращению насилия в Сирии и возобновлению движения к мирным переговорам. Этот альянс (который, разумеется, может и не привести к сколько-нибудь значимым результатам) можно рассматривать как признание Вашингтоном возросшего влияния России на международной арене.
Укрепляется и взаимодействие Москвы и Тегераном. В Иране состоялась торжественная церемония закладки первого камня в основание второй очереди АЭС «Бушер-2», которая будет построена с участием России.
Продолжают расти риски для «внутренней безопасности» западной системы. Кандидат в президенты США от республиканцев Дональд Трамп уже опережает свою соперницу от демократов Хиллари Клинтон на 2% перед началом финальной части выборов. Появляются все новые свидетельства того, что краеугольная для идеологии ЕС оценка пагубности последствий Brexit оказалась сильно завышенной. Morgan Stanley улучшил свой прогноз по динамике ВВП Великобритании в третьем квартале 2016 года с -0,4% до на 0,3%.

САНКЦИИ
Тема санкций продолжает обсуждаться исключительно в контексте минских соглашений. Президент США Барак Обама на пресс-конференции в китайском Ханчжоу заявил, что США не снимут с России санкции, пока не будут выполняться минские соглашения. При этом сообщается о намерении властей США в очередной раз расширить санкционный список компаний, который ввели в связи с конфликтом на Украине.
Вместе с тем, как выяснилось на минувшей неделе, Вашингтон готов проявлять гибкость в вопросе санкций, впрочем, не афишируя этого. Как рассказал замгендирекора компании Сергей Гореславский, США еще 24 ноября 2015 года частично отменили санкции, введенные против российских компаний. Так, были сняты санкции с «Рособоронэкспорта» по контрактам на техобслуживание вертолетов Ми-17 в Афганистане.
Россию устраивает подобный сценарий постепенного снятия остроты с украинского вопроса. Владимир Путин заявил по итогам саммита G20, что нормандский формат является единственным способом решения конфликта в Донбассе. В создавшейся ситуации Украина, напротив, старается выйти за рамки норманского формата и Минска. Петр Порошенко, выступая 6 сентября с ежегодным посланием к Раде, назвал поведение России глобальной проблемой. Он призвал ввести новые санкции против Москвы, а также разработать современную версию поправки Джексона-Вэника. При этом он признал, что украинской дипломатии «становится все труднее» обеспечивать международную поддержку «в борьбе с российской агрессией».
Определенные риски для российской стратегии может представлять самодеятельность непризнанных республик. Так лидер Приднестровской молдавской республики Евгений Шевчук издал указ по приведению законодательства непризнанной ПМР в соответствие с федеральным законодательством России.

ЭКОНОМИКА: РЕКОРДЫ НА ДНЕ
Продолжает улучшаться ситуация с фондовыми индексами и поиском инвесторов. В среду на открытии торгов на Московской бирже индекс РТС обновил очередной максимум, превысив 1000 пунктов впервые с конца мая 2015 года. В пятницу фондовый рынок России вновь закрылся ростом. Индекс ММВБ вырос на 0,68% и составил 2017,38 пункта.
"Сбербанк КИБ" предсказал а аналитическом обзоре Sberbank Investment Research, что инфляция по итогам 2016 года достигнет в России рекордно низкого уровня с 1991 года - 5,6%.
Зампред председателя ЦБ Михаил Сухов предположил в кулуарах XIV Международного банковского форума, что прибыль российских банков по итогам 2016 года может составить более 700 млрд руб., а не 500 млрд руб., как ранее прогнозировал Центробанк. При этом еще в феврале зампред Банка России Алексей Симановский прогнозировал, что в 2016 году прибыль российских банков может составить 200-400 млрд руб. Отметим, что в 2015 году банки заработали всего 192 млрд руб.
Банк России отметил в своем обзоре, что кредитная активность банков восстанавливается после снижения в феврале - июне. Россияне отказались от тактики сбережения и вновь стали занимать на ремонт, строительство и отпуск. Однако глава Банка России Эльвира Набиуллина заявила об обеспокоенности ЦБ быстрым ростом потребительского кредитования. Набиуллина заявила, что денежно-кредитная политика ЦБ остается умеренно жесткой и будет такой и в дальнейшем.
Руководство немецкой компании Mercedes-Benz подало заявку на заключение с правительством России специального инвестиционного контракта, что подтверждает намерение компании в ближайшие годы создать предприятие по производству автомобилей Mercedes-Benz на территории России. Японская компания SoftBank предложила создать совместно с российской компанией «Россети» проектную компанию, которая начала бы проработку энергомоста между Дальним Востоком и Японией. Неделей ранее стало известно, что в России снова начнут собирать автомобили SsangYong, производство которых было остановлено еще в конце 2014 года. «Газпром» получил первые разрешения турецких властей на реализацию газопровода «Турецкий поток» после решения возобновить проект в этом году. По словам министра окружающей среды и энергетики Греции Паноса Скурлетиса, Греция готова участвовать в проекте по строительству российского газопровода на территории страны для поставок газа в Европу
Как заявил в кулуарах Восточного экономического форума первый вице-премьер России Игорь Шувалов, экономика России адаптировалась к санкциям и ищет оптимальную структуру, менее зависимую от нефти и газа.
Однако остается открытым вопрос, успеет ли российская экономика найти свою оптимальную структуру до исчерпания Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
Доходы федерального бюджета в отношении к ВВП продолжат сокращаться все три ближайших года и в 2019 г. снизятся до 20-летнего минимума - 13,3% ВВП, следует из проектировок бюджета 2017-2019 гг. Меньше было только в 1999 г. (12,8% ВВП).
Международные резервы России по состоянию на 2 сентября 2016 года составили $394,3 млрд против $396,9 млрд на 26 августа. Минфин рекомендовал урезать оборонные расходы в ближайшие три года на 6% по сравнению с текущим годом.
В августе Россия лишилась почти пятой части Резервного фонда — он сократился на 18,4%, до 2,09 трлн руб., сообщил 6 сентября Минфин. В том числе, 390 млрд руб. было израсходовано на финансирование дефицита федерального бюджета. При этом объем Фонда национального благосостояния на 1 сентября равнялся 4,72 трлн рублей (72,71 млрд долларов) против 4,84 трлн рублей на 1 августа (сокращение за месяц на 2,5% или на 123 млрд рублей). В августе из Резервного фонда были перечислены средства на покрытие дефицита бюджета в размере 390 млрд рублей.
Резервный фонд России будет исчерпан за 2017 год, заявил замминистра финансов Алексей Лавров. После этого, по его словам, дефицит бюджета будет финансироваться из Фонда национального благосостояния.
В этой ситуации остается актуальным вопрос об экономии бюджета и увеличении налогов. Как сообщает Reuters со ссылкой на источник в правительстве, Министерство финансов России выступило с предложением заморозить рост зарплат госслужащим еще на три года. Отмечается, что эта мера не касается врачей, преподавателей, деятелей науки и культуры. В материалах Минфина к бюджетному совещанию у первого вице-премьера Игоря Шувалова была также изложена идея заморозить финансирование части инвестиционных проектов из ФНБ. Чтобы уложиться в целевой дефицит на 2017-2019 гг. в 5,9 трлн руб., не хватает 3,5 трлн, которые Минфин отчасти рассчитывает привлечь, в первую очередь повысив налоговую нагрузку на нефтяников и Газпром, собрав больше дивидендов с госкомпаний. Не хватает 1,1 трлн руб., которые Минфин планирует достать либо за счет заморозки финансирования текущих инвестиционных проектов на 261 млрд руб., либо увеличив программу приватизации или займов.
При отмеченном росте потребительского кредитования россияне сохраняют режим экономии, сократив в августе повседневные месячные расходы на 2%. По данным исследовательского холдинга «Ромир», по сравнению с августом 2015 года расходы россиян выросли всего на 0,7% при годовой инфляции в 6,9%. Согласно новому прогнозу Минэкономразвития, реальные доходы в стране упадут на 4,7-4,9% в этом году против прежнего прогноза в 2,8% падения. С 1 августа сумма долгов по зарплатам составила более 3,5 млрд руб.
При этом сохраняется тенденция к росту расходов на «патриотические» в самом широком смысле задачи. В рамках реализации пакета антитеррористических законов («пакет Яровой») на локализацию оборудования и программного обеспечения понадобится 10,3 млрд руб. Такая сумма указана в приложении к письму врио гендиректора «Ростеха» Владимира Артякова министру промышленности и торговли Денису Мантурову. Продолжение этой тенденции может представлять серьезную угрозу экономической стабильности. Отметим также, что Министерство юстиции России включило исследовательскую организацию «Левада-центр» в реестр некоммерческих организаций, которые выполняют функции иностранного агента. Это также свидетельствует о приоритетности «патриотического» направления и заставляет предположить увеличение в дальнейшем его давления на экономическую стратегию.

ВЗРЫВООПАСНЫЙ ВОСТОК
КНДР провела 9 сентября испытание ядерного оружия. Премьер-министр Японии Синдзо Абэ обсудил по телефону с президентом США вопросы безопасности своей страны. Барак Обама подтвердил свою приверженность обеспечению безопасности Японии и согласился принять меры по отношению к КНДР, вплоть до введения новых санкций. Совбез ООН также пригрозил Пхеньяну введением новых серьезных мер в отношении страны. Резче всех на ядерные испытания отреагировала Южная Корея. СМИ этой страны распространили информацию о том, что у Сеула есть план «стереть с географической карты» Пхеньян если КНДР проявит признаки готовности нанести ядерный удар.
Несколькими днями ранее председатель КНР Си Цзиньпин на встрече со своей южнокорейской коллегой Пак Кын Хе выступил против размещения ПРО THAAD в Южной Корее. Возможно, после 9 сентября он изменит свое отношение к усилению американского военного присутствия в регионе. Последние дни Пекин демонстрирует готовность к сотрудничеству в этом направлении. Например, в начале недели премьер-министр Японии Синдзо Абэ и рассказал о своей договоренности с Си Цзиньпином ускорить переговоры между оборонными ведомствами по поводу информационного обмена на море и в воздухе для предотвращения столкновений на спорных территориях.
Несмотря на возросшее после северокорейских ядерных испытаний значение роли США как гаранта стабильности в Восточной и Юго-Восточной Азии, страны региона чувствуют, что способности Вашингтона к модерации конфликтов последнее время слабеют. Как пишет The New York Times, последняя поездка Обамы в роли президента в Азию была отмечена не дипломатическими прорывами, а курьезными моментами. Поездка в Китай запомнилась не поданным к самолету трапом, а на Филиппины — оскорблением Обамы местным президентом. После итого как в СМИ появились сообщения, что Барак Обама намерен обсудить с президентом Филиппин Родриго Дутерте убийства более 2 тыс. человек в ходе борьбы с преступностью в стране, Дутерте на пресс-конференции назвал президента США «сукиным сыном» и пообещал проклясть его. Кроме того, Дутерте обозвал дураком генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, который также раскритиковал внесудебные расправы над наркоторговцами. Обама сначала отменил намечавшуюся встречу с Дутерте, однако, получив от него извинения, провел встречу в неформальной обстановке на региональном саммите в Лаосе.
The Wall Street Journal считает, что в результате восьми лет «беззубой» внешней политики Обамы США превратились в простого наблюдателя за мировыми процессами. Обозреватель газеты также отмечает проявленное китайскими властями неуважение к Обаме.

НЕПРОЗРАЧНАЯ ТУРЦИЯ
Тактика России и Турции в Сирии остается непрозрачной как для США, так и для них самих. Это обстоятельство делает возможным очень широкий спектр изменений вокруг сирийской проблемы. Владимир Путин, заявляя по итогам саммита G20 в Ханчжоу, что ввод турецких военных в Сирию не был для России неожиданностью, видимо, хотел показать, что Москва контролирует ситуацию, что вряд ли соответствует действительному положению дел. Уже через несколько дней после заявления Путина МИД России сообщил, что продвижение войск Турции в Сирии без согласования с ООН и властями страны вызывают серьезную обеспокоенность.
Вместе с тем по отдельным направлениям определенности стало больше. По крайней мере, выяснилось, что Турция не намерена претворять в жизнь свои намеки пересмотр статуса авиабазы НАТО Инджирлик. Как сообщает Der Spiegel со ссылкой на источники в минобороны ФРГ, правительство Германии вложит €58 млн в Инджирлик.
Однако серьезные трения между Турцией и ЕС остаются. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что турецкие граждане обеспокоены «двойными стандартами» Европейского союза в отношении Турции после попытки военного переворота и «давят» на правительство страны с тем, чтобы они вышли из переговоров о вступлении в ЕС.
Tags: Политика, Риски и возможности
Subscribe
Buy for 100 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 9 comments